V souvislosti s reformami MPSV (a převedením dávkových agend na ÚP) je důležité metodicky zajistit, aby sociální pracovníci na MČ realizovali aktivní terénní sociální práci zaměřenou na osoby, kterým hrozí propad do bezdomovectví. U sociálních pracovníků především na SO MČ klást důraz na jejich vzdělávání s akcentací na case management
Rozpracovat metodické doporučení o vzájemné informovanosti mezi bytovými
odbory, resp. správci nemovitostí a sociálními odbory MHMP a ÚMČ s cílem
zavedení sociální intervence u domácností, kterým z důvodu dluhů za bydlení hrozí
vystěhování. Zejména v obecních bytech za aktivní participace sociálního pracovníka
hledat způsoby, jak neztratit bydlení
Posoudit možnosti pro založení systému podpůrného sociálního bydlení v HMP a co
nejrychleji takový systém legislativně, organizačně a finančně zabezpečit
Upřednostnit bydlení s podporou pro cílovou skupinu matky s dětmi, které by kapacitně pokrývalo území HMP; nejde o azylové ubytování, ale bydlení v bytě
Vytvořit systém účinné pomoci pro osoby, které se dostanou do dluhových problémů
Ve spolupráci s MČ a NNO začít vytvářet základní síť 30 tréninkových bytů na území
HMP (MČ 22 + HMP 8)
Sociální služby
Dotačně posílit terénní programy o 1/3 na území města včetně mobilního servisu, s cílem pokrýt území s nejvyšší koncentrací bezdomovců
Rozvíjet v rámci terénních programů cílenou kontaktní sociální práci s bezdomovci přežívajícími aktuálně na ulici, které z důvodu nulového příjmu a vysokého stupně zdravotního a psychického narušení není možné ubytovat v běžném zařízení sociálních služeb
Zřídit dvě nová nízkoprahová denní centra podporovaná terénním programem v centrálních částech Prahy (každé o kapacitě cca 30 míst) k odlehčení současných denních center; nová denní centra situovat v lokalitách s velkou koncentrací bezdomovců (okolí Anděla, smíchovského nádraží, Palmovky, Dejvické náměstí)
Zřídit jeden nový azylový dům v dosahu kolejové dopravy; mimo centrální MČ Praha
1 – 10 (o kapacitě cca 30 míst)
Zřizovat územně diverzifikované lůžkové kapacity (mobilní obytné moduly, stany)
pro zimní období (cca 150 míst)
Zřídit jeden bezbariérový azylový dům (či domov se zvláštním režimem) pro bezdomovce přežívající aktuálně na ulici, kterým z důvodu nulového příjmu a vysokého stupně zdravotního a psychického narušení není možné poskytnout služby v zařízeních sociálních služeb (v kapacitě cca 10 míst). Jedná se o dočasný pobyt doplněný systematickou sociálně-psychologickou prací, který dokáže tyto lidi v čase
umístit do běžných sociálních služeb pro bezdomovce
Rozšířit kapacity u azylového domu pro ženy (kapacita cca 30 míst)
Zdravotní péče
Dotačně podpořit zdravotní ošetřovatelskou součást terénních programů včetně mobilní formy (s přítomností zdravotní sestry) a návazné preventivní programy (např. vyhledávání TB nemocných, očkování proti VH)
Zřídit ordinaci praktického lékaře
Rozšířit a koordinovat odbornou psychiatricko-psychologickou pomoc
Založit systém soustavnějšího vyšetřování bezdomovců s cílem snížit nebezpečí přenosných chorob a identifikovat nediagnostikovaná duševní onemocnění
Návazné služby a evidenční systém
Podporovat činnost Potravinové banky Praha
Sjednotit kontrolovatelný evidenční systém uživatelů služeb pro bezdomovce mezi jednotlivými poskytovateli sociálních služeb
Další aktivity
Zřídit resocializační fond HMP k využití SO MČ 1 – 22 na realizaci aktivit pro osoby na svém území, u kterých je, v případě využití těchto aktivit, pravděpodobná příležitost zapojení osoby do většinové společnosti (zaměřené na oblasti zaměstnanosti a bydlení)
Realizovat multidisciplinární výzkum zaměřený na začlenění (sociální inkluzi) bezdomovců zpět do společnosti. Výzkum bude založený na definování možností vedoucích k jejich začlenění, jejich schopností začlenit se a na jejich motivaci změnit svůj stav
V rámci realizačních opatření SPRSS se zaměřit na zapracování metodického hodnocení sociálních služeb (jejich podporu a zvýhodnění), které se věnují péči a práci s uživatelem trpícím duální (vícerou) diagnózou (např. bezdomovec s tělesným či duševním onemocněním nebo bezdomovec závislý na nealkoholových drogách)
Pod patronací HMP nastavit pravidla a systém spolupráce poskytovatelů sociálních služeb (především terénních pracovníků) s Městskou policií a PČR v místech, kde se ve větším množství zdržují viditelní bezdomovci (Praha 1, Praha 2, Praha 5, Praha 6, Praha 8)
Vytvořit jednotné informační centrum, kde budou evidovány výstupy od poskytovatelů
služeb pro bezdomovce. Informační centrum bude mít přehled o kapacitách jednotlivých zařízení (lůžka, místa, lékařská péče), z terénu potom informace o okamžitém stavu na území HMP. K evidenci a mapování situace by měla přispívat spolupráce s PČR i Městskou policií (viz aktivita výše)
Návrh aktivit vylepšující obraz bezdomovectví ve veřejnosti
Věnovat výraznou pozornost trvalé kultivaci odborných a politických dialogů na území HMP s vědomím, že pokles politické kultury je jedním z vážných zdrojů růstu napětí a konfliktností při řešení běžných situací života města
Přímou spolupráci zástupce médií na rozpracování této koncepce
Koordinaci s tiskovými útvary a orgány MHMP a ÚMČ
Koordinaci s Novým prostorem
Po ukončení prací na koncepci a jejím projednání ve vedení města uskutečnit tiskovou konferenci a založit následnou informační kampaň
Ještě do konce roku 2014 vytvořit podmínky pro pravidelné tiskové zprávy o stavu a řešení problematiky bezdomovectví v HMP, pololetní tisková zpráva zároveň bude zveřejněna na webových stránkách Portál pro sociální oblast města Prahy, zaměřit se především na prezentaci dobrých příkladů
Každý rok věnovat jednu tiskovou konferenci naplňování a rozvoji Koncepci práce s bezdomovci v HMP a její realizaci
Využívat prostoru v médiích pro prezentaci této problematiky a její otevřenou diskusi
Připravit vzdělávací a informační aktivity především pro pracovníky PČR a Městské policie, aby práce s bezdomovci byla efektivní a zahrnovala výrazněji preventivní rozměr
Podporovat existující a nové aktivity zabývající se kultivací bezdomovců prostřednictvím sportovní, kulturní a dalších činností a v tomto směru také spolupracovat s médii
Založit systém vzájemného informování o stavu a struktuře lidí bez domova jako součást nově vytvořeného Call centra. Toto centrum učinit zároveň základem pro poskytování oficiálních informací o lidech bez domova v HMP a pro průběžný monitoring kapacity služeb, počtů bezdomovců a jejich struktury. Sběr relevantních informací potom využít ve strategii rozvoje potřebných služeb
Minimalizace dopadů bezdomovectví mezi roky 2014 až 2020
Prevence před ztrátou bydlení
Nadále upřednostňovat bydlení s podporou pro cílovou skupinu matky s dětmi, které by kapacitně pokrývalo území HMP; nejde o azylové ubytování, ale bydlení v bytě
Realizovat přípravu a budování sociálních bytů založených na projednaných a kofinancovaných garancích (HMP, MČ, PO, NNO aj.)
Rozšířit síť o dalších 30 tréninkových bytů na území HMP (MČ 22 + HMP 8)
Sociální služby
Dotačně dále personálně a kapacitně posílit terénní programy na území města včetně
mobilního servisu, a to o dalších 50% s cílem pokrýt území celého města
Zřídit další dvě nová nízkoprahová denní centra s doprovodními terénními programy v centrálních částech HMP (každé o kapacitě cca 30 míst) k odlehčení současných denních center; nová denní centra situovat v lokalitách s velkou koncentrací bezdomovců
Zřídit azylový dům pro osoby v důchodovém věku a pro osoby invalidní (kapacita cca 30 míst)
Založit flexibilní systém sítě sociálních služeb pro bezdomovce (v souladu se SPRSS) na základě validních statistických dat a sledovaných trendů (aktivně pracovat např. s TCost-benefit analýzou, SWOT analýzou aj.)
Zdravotní péče
Nadále podporovat zdravotní ošetřovatelskou součást terénních programů včetně mobilní formy, návazných preventivních programů (např. vyhledávání TB nemocných, očkování proti VH) a poradenství zaměřené na návaznou lékařskou péči
Zřídit ordinaci zubaře
Zřídit ambulantní zdravotnické zařízení
Návazné služby
Využít výstupu multidisciplinárního výzkumu zaměřeného na začlenění (sociální inkluzi) bezdomovců zpět do společnosti založeného na definování možností vedoucích k jejich začlenění, jejich schopností začlenit se a na jejich motivaci změnit svůj stav
Pokračovat v další podpoře sítě tréninkových dílen a pracovišť pro bezdomovce a bývalé bezdomovce (jak na úrovni MČ, tak na úrovni NNO)
Podporovat vznik a rozvoj sociálních firem, které budou pracovat s cílovou skupinou
osob bez domova
Dotačně podpořit provoz tréninkových pracovišť a systém veřejných prací pro lidi
ohrožené bezdomovectvím
Další aktivity
Vytvořit vhodné formy vzdělávacích programů pro pracovníky v oblasti práce s bezdomovci (NNO, orgány státní správy a samospráv, PČR a Městská policie)
V kooperaci s NNO vytvořit na úrovni HMP vzdělávací semináře pro novináře na téma bezdomovectví
Návrh aktivit vylepšující obraz bezdomovectví ve veřejnosti
Aktivity založené do r. 2015 učinit trvalou součástí práce veřejné správy v HMP
Pokračovat v trvalé kultivaci odborných a politických dialogů v HMP
Podporovat vzdělávací aktivity HMP, PO a NNO pro bezdomovce, včetně posílení organizovaných aktivit volnočasových (sportovních, kulturních, apod.)
Dopracovat postupy prezentace a medializace v návaznosti na projekty věnované soustavě prevence a soustavě postupů pro návrat části bezdomovců do běžného života
cil